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华蓥市南湾村:“一元钱”如何撬动农村环境治

文章出处:   作者:365体育在线投注    人气: 发表时间:2019-08-09 07:21

  6月21日早晨,广安华蓥市红岩乡南湾村村民左明洪起床后,就将家里和院坝打扫了一遍,把废纸、塑料袋、布料等垃圾放进门前的白色塑料垃圾桶里,而剩菜剩饭等厨余垃圾则提到自家菜地里埋起来。“厨余垃圾埋在地里,可以当肥料,而且还不给垃圾处理带来负担。”

  南湾村是红岩乡人口最多的村,以前一些村民将垃圾随处乱扔,餐厨垃圾随便倾倒。“一到夏天,到处都是蚊虫,不仅没有外地人来旅游,就是很多村民也纷纷迁往华蓥城里居住。”南湾村村主任左明福说,2014年,南湾村组织往眉山丹棱县学习,回来后也在村里设立了“一元钱”垃圾治理评比奖励基金,希望以基金杠杆撬动村民热情,改变村民的卫生习惯。

  资金充裕后,左明福说,虽然还是和以前一样分为一等奖、二等奖、三等奖,但是之前只有三分之一的村民能够获奖,而且三等奖奖品价值还没有交的钱多。而现在,三等奖成了普惠奖励,只要交了钱参与季度评比的家庭,至少都可以获得三等奖。“三等奖可以领到价值20多元的奖品,一年下来得到的奖品价值近100元,也远远超过了一户人一年缴纳的60元。现在绝大多数的村民都参与了进来,大家你追我赶,比谁家卫生做得更好。”

  普通村民为何自觉实行起了垃圾分类?原来,从2014年开始,南湾村就设立了“一元钱”垃圾治理评比奖励基金——按照户籍人口,每人每月缴纳一元钱,引导村民进行垃圾分类,打扫好自家卫生。每季度进行评比,得分高的家庭奖励毛巾、大米、油等日用品。

  唐仕军说,红岩乡正在全乡推行南湾村“一元钱”垃圾治理评比奖励基金模式,力图让全乡的农村环境都得到改善。“但是,乡里也不一定一直给钱,目的是通过这种方式,让村民养成垃圾分类和爱护环境的习惯。村民素质提高了,不需要通过这种手段激励了,一元钱垃圾治理评比奖励基金也就可以取消了。”

  交出去的钱能超额收回,村民的积极性一下高了起来。左明洪说,他本来就爱干净,现在多花点心思让房前屋后更加整洁,就能获得奖品,何乐而不为呢?“上季度评比中,我获得了二等奖,村里给我发了一桶油、一袋米和一瓶洗发水。”

  面对不愿意交钱的村民,村干部一家一户做工作,给他们讲只要卫生搞好了,领到奖品的价值肯定超过所交的钱,一家人一年不过交几十元。“就是一桶油的钱。”

  村干部还从另一个角度给村民算了一笔经济账。如果卫生搞好了,能够吸引来更多的游客,村民挣钱的机会就会增多,“到时候随便做点生意,一家人一年交的钱一上午就赚回来了。”

  有了这笔钱,“一元钱”垃圾治理评比奖励基金终于设立了。这笔钱由村民推举专门人员进行管理,定期公布收支明细,接受群众监督。每个季度评比的时候,红岩乡党委政府还会派人监督,保证评比的公平性。

  也有的村民一次奖也没有拿过,丧失了参与积极性。村民汪凡说,我就是不喜欢打扫卫生,家里虽然不脏,但也弄不到其他人那样整洁。“交上去的钱就一去不回了,所以不交了。”而且,有些村民常年在外务工,只有春节才回家居住,也没有交钱的动力。2015年,“一元钱”基金艰难地运行着,2016年干脆就停止了。

  有了乡村两级的支持,南湾村总结之前的教训,在“一元钱”收取方式上也做出了一些改变。从以人为单位变成了以户为单位,每户一个月交5元。不仅降低了工作量,也给村民省了不少麻烦。

  5年过去了,南湾村人居环境发生了很大改变,家家户户院坝里几乎看不见垃圾,簸箕、锄头等农具也摆放得井井有条,乡间道路上也干干净净。

  “一元钱”垃圾治理评比奖励基金实施一年后,南湾村卫生条件有了很大改变,多数村民都憋足了劲要上榜,不仅把交的钱给挣回来,而且榜单张贴在村委会也会让获奖者感到很光荣。

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  但是没想到,刚一推行就遇到了困难。左明福说,虽然每个月只交一元钱,但是很多村民都不愿意交。“交了钱,谁能保证一定能领到奖。”左明洪一语道破当初大部分村民的心声。

  停的一年,南湾村环境虽然没有出现大的倒退,但是乱扔垃圾、院落卫生不佳等情况又有了回潮。村委会觉得这样不行,2017年,“一元钱”垃圾治理评比奖励基金重新启动。村干部又开始挨家挨户艰难地收取这一元钱。

  为何能获得乡村两级匹配资金?红岩乡综合治理办工作人员唐仕军说,每年夏天,都会有不少来自重庆、南充等地的游客来华蓥山旅游,而来的游客到华蓥山景区必须要经过南湾村,村里有紧邻景区的优势,每年都有数万人前往游玩。如今村里搞起了漂流,还在发展清脆李、西瓜、草莓等采摘基地,准备吸引业主来村里开办农家乐。如果环境卫生不好,怎么能吸引游客?南湾村决定,拿出村上每年漂流的租金的一部分,用到“一元钱”基金里去,激励村民进一步搞好环境,让南湾村旅游产业形成良性循环。

  到了2018年,情况有了转机。由于南湾村通过“一元钱”让村里环境得到了很大好转,红岩乡决定给其匹配资金,把这项创新更好地推行下去。当年,红岩乡给南湾村垃圾治理评比奖励基金匹配了2000多元,南湾村也匹配1000多元。

  南湾村还给参与奖励基金的家庭购置了塑料垃圾桶,引导村民把固体垃圾、白色垃圾放入垃圾桶,然后由专门的人员运到垃圾中转站,最后到广安市统一处理;而厨余垃圾则埋入自家田地,既不污染环境,还能够当肥料。

  村干部的劝说起到了一定的效果,但是也不尽如人意。左明福说,当时全村在籍人口996人,共收到了接近一万元,最后还有约200人没有交钱。

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